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創建新型政企對話機制 成都郫縣構建移動電子政務平臺

2016-05-25 來源:未知 我要投搞

文/云智創

自今年1月19日開始,成都郫縣正式步入了“移動電子政務”時代。

因為從這一天起,該縣的項目,特別是省市重點項目、重大招商項目的手續審批工作,均可通過“項目審批服務群”來推進和完成。而與之互補的,起協調溝通作用的則可通過“項目聯系服務群”來解決。兩個服務群統稱為“項目工作微信群”。

方便、快捷、高效……一個新型政務服務系統就此誕生。且目標明確,直指“暢通政務服務通道、提升政府行政效能”。

快速解決企業訴求 構建新型政企關系

春節后上班的第一天,身為奧特萊斯郫縣項目部負責人的王雪和她的團隊,就開始為辦理項目《施工許可證》做好了啃“硬骨頭”的準備。

此時,距離成都郫縣開通“項目工作微信群”不到一個月。

但接下來的工作,讓王雪深感意外:“意想不到的順利。”并且在辦理過程中還得到了郫縣各部門的高度重視和大力支持。

按照以往經驗,她深知所在公司從設計團隊、施工團隊、工程監理以及項目管理團隊都是外地的,所以很多手續辦理在流程和環節上都要比在川企業更為復雜,工作推進必然緩慢。

而事實是,在很短時間內,他們就拿到了各個環節審查通過的報告。

這一切,均得益于郫縣政府領導在“項目工作微信群”之一“項目審批微信群”上的一條指示:“近期,我縣新簽約部分重大招商項目,請相關審批單位積極配合,及時辦理項目所申報的相關審批手續。”

放在以前,這樣的指示只能通過會議來解決。無論從會議人員的召集,還是參會人員時間的調配,多多少少都會產生時間的浪費,工作效率很難提升。

但如今的“高效”,著實讓王雪深有感觸。“方案行不行,資料齊不齊,哪種方式最快最好,都能直接在‘項目工作微信群’上能夠得到快速答復。企業的訴求不需像以前一層層遞交材料再一層層轉來批復。”

24小時內具體回應 搭建高效政務服務環境

高效,是郫縣推進“項目工作微信群”最基本的要求。所以一開始,就奔著為政企雙方負責人同處一個交流空間而準備。

郫縣政務服務中心項目服務中心巫運江科長介紹說,他們的工作機制,是通過“項目工作微信群”主動聯系企業,指導企業按步驟、按流程完成報建報規審批工作。

在整個過程中,企業負責人和政府相關部門負責人在信息溝通上實現了無縫對接,因此有助于縮短項目的審批時間。

這一點,從縣職能部門針對項目方成員所提出工作問題的回應時間就可以體現。“按規定,需在24小時以內給出具體回應,并提出初步擬辦意見,為審批工作的順利進行奠定基礎。”巫運江介紹說。

很顯然,巫運江口中的“規定”是有依據的。

在5月6日,為了切實提升服務水準和形成常態化機制,郫縣人民政府辦公室下發了《郫縣項目服務微信群管理運行辦法》,以規范相關工作,明確各部門工作分工。

這其中牽扯到政務服務辦、發改局、投促局、住建局、規劃局等16個部門從事項目招引、促建、驗收等相關工作人員。

具體工作分工為:當已簽約項目具備促建條件時,縣投促局聯系項目方對應加入“項目聯系服務群”和“項目審批服務群”;當項目建成因故不宜繼續促建時,由發改局牽頭聯系項目方對應退群;其他職能部門針對項目方提出的問題及時回應,對相關手續及時辦理……

郫縣政務服務中心一工作人員介紹說,通過規范化的管理,工作效率相較之前更高了,各部門能夠在第一時間了解項目實施進度,主動做好各相應階段的審批服務,從而為企業提供更加高效的政務服務環境。

創新政務服務模式 推進B2G、R2G建設

“每一個環節的處理,對于項目經辦人員來說相較以前便捷許多。”郫縣萬達廣場的負責人聶先生說,一套完整的項目政務審批流程,相比以前節約了大概2/3的時間。

這種主動的政府服務,與去年12月成都市出臺的《成都市依托互聯網平臺推進“B2G、R2G”工作方案”》中的精神高度保持一致,都是以互動開放包容的理念構建新型政企、政民關系。因此理所當然地成為成都推進B2G、R2G建設工作中的“先頭兵”。

“實質上,郫縣政府部門一直以來都想給政務服務來一次深刻的變革。”郫縣縣委外宣辦負責人強調說,這次所做的相關舉措,就是郫縣政府在“互聯網+政務服務”模式上的一次探索創新和嘗試。

而具體呈現,就是將服務的項目、內容、要求、質量、監督、效果反饋等,置于一個開放的平臺之上,將原來條塊分割的政務服務進行系統集成,搭建統一、規范的公共服務平臺,形成互聯網思維在政務服務上的具體運用。

郫縣萬達廣場負責人聶先生則篤定,“從政企關系來說,‘郫縣模式’是一套創新的政務服務模式。”這在大成都范圍內其他區域萬達項目的報建報規和審批過程中,從未見過。

也因為這是一次政務服務思想觀念的轉變;是一次運用現代科技推進規范化、服務型政府建設的舉措。

“將權力清單、運行方式、運行邊際等全部陽光化、透明化。在全程接受服務對象監督和評價的同時,也推動了新決策、執行、評價機制的建立,進一步推動轉變思想觀念、政府職能、行政方式和工作作風的轉變。”上述郫縣縣委外宣辦負責人解釋說。

所以該模式一經推出,即受到郫縣20多個重點項目的追捧。據介紹,“項目工作微信群”自建群以來,已陸續吸引了23家重點項目負責人的關注和加入,項目落地與審批服務提速高達30%以上。

“郫縣的做法其實就是一種電子政務服務模式,是有助于提高政府行政效能、方便企業的。”四川交通職業技術學院教授王力平在接受采訪時表示,這種模式還可以繼續完善,被成都其他地方政府復制,真正成為成都推進“B2G、R2G”工作的推力。


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